新中国成立初期的抗疫斗争及其经验
【党史钩沉】?  作者:付佳迪、安治民(别离系湖北省我国特色社会主义理论系统研究中心中南财经政法大学分中心研究员、贵州省我国特色社会主义理论系统研究中心省委党校基地副教授)  新我国树立初期,因为长时间战乱、灾荒、医疗资源匮乏、卫生习惯差等原因,导致鼠疫、霍乱、天花、血吸虫病等盛行症在我国仍不同程度发作,严峻要挟人民大众的生命安全和身体健康。  其间,鼠疫、霍乱和天花归于甲类烈性盛行症,具有感染性强、病死率高、损害性大等特色。其时,鼠疫在东北、东南、西南的许多区域暴虐。1949年下半年,内蒙古察蒙租银地发作鼠疫疫情,并传达至河北一带。1950年头,福建华安、江西南昌、浙江温州等地均发作过鼠疫。据统计,1950年至1954年,全国8个省(区)有6868人感染鼠疫,逝世2268人,逝世率为33.02%(张义芳等:《我国当地病防治四十年》,我国环境科学出版社,第16页)。霍乱从1820年传入我国,至1948年的百余年间,我国发作巨细霍乱疫情近百次,给人民大众造成了深重灾祸。在1939—1947年间,全国霍乱发患者数达81510人,逝世11762人(王育民、薛文华、姜念东主编:《我国国情概览》,吉林人民出版社,第592—593页)。新我国树立后,霍乱尽管很快得到遏止,但各地仍有零星病例呈现。1950年全国天花患者共43286人,到1954年仍有13个省呈现天花病例(李洪河:《建国初期的卫生防疫作业探论》,《党的文献》2006年第4期)。此外,血吸虫病、疟疾、丝虫病、钩虫病和黑热病是旧我国遗留下来的在我国盛行最广、损害最大的五种寄生虫病,以血吸虫病损害最大。到1949年,疫区广泛长江以南各省份,患者达1200万人,受感染要挟的人口超越1亿。例如,安徽贵池县一个村庄120多户,因为血吸虫病盛行,到解放时仅剩1户4人(陈海峰:《我国卫生保健史》,上海科学技术出版社,第120页)。  面临各类盛行症的侵袭,党和政府带领灾区大众大力展开抗疫奋斗,逐步形成了行之有用的抗疫系统、抗疫网络、抗疫行动、抗疫防地。  树立健全抗疫系统  我国共产党高度重视抗疫奋斗,一直把其当作一项重要的政治任务来抓,形成了较为完善的抗疫系统。一是拟定防备为主的卫生作业方针。别离于1950年8月、1952年12月、1953年12月举行三次全国卫生会议,拟定了“面向工农兵,防备为主,联合中西医,卫生作业与大众运动相结合”的卫生作业方针,逐步康复、整理、展开医疗卫生安排,会集力气敏捷操控和消除损害严峻的盛行症。“防备为主”被确定为我国的根本卫生方针,体现呈现代抗疫的方针取向。二是树立健全抗疫领导与防治安排。新我国树立后,我国从中心到当地树立了由党委领导担任的抗疫领导与防治安排。1949年10月,在毛泽东同志指示下,中心防疫委员会开端组成,随后树立我国卫生防疫总队,并在各级行政区域树立防疫站(所)等一系列防疫安排。同年11月,中心人民政府卫生部正式树立,由该部下设的公共卫生局担任全国卫生防疫作业的安排和领导。各省、自治区、直辖市及各县和市辖区等均设有卫生厅(局),其内部都树立了卫生防疫处。三是构建抗疫准则系统。国家经过公布一系列法令、规章和方针,构建起抗疫准则系统。1951年4月,全国防疫专业会议拟定了19种盛行症防治计划、《法定盛行症管理条例草案》以及相关规章准则。同年9月,《关于加强卫生防疫和医疗作业的指示》公布,对全国防疫作业作出全面布置。1955年,卫生部公布《盛行症管理办法》,将盛行症分为甲、乙两类,树立盛行症疫情报告准则。  自上而下的抗疫网络  新我国树立初期,为遵循“防备为主”的卫生作业方针,我国树立了掩盖全国的自上而下的抗疫网络,包含专业性的各级抗疫安排、大众性的底层抗疫力气以及多样性的抗疫部队。一是树立专业性的各级抗疫安排。为应对疫情,我国树立了自上而下的专业防疫队(站)和卫生安排。1950年头,卫生部根据全国疫情盛行的紧急状况,及时树立从中心到当地的防疫队(站)。到1950年末,我国已有88个专业防疫队,建成中心及当地防疫站61个。在县、区、村树立了全民所有制的卫生院(所),“要求城市的每个大街和乡村的每个乡都要有医疗卫生安排”(《当代我国的卫生作业》下,我国社会科学出版社,第5页)。二是整合大众性的底层抗疫力气。大力发起康复或树立大众性的医药卫生集体,如红十字会、医药联合会等,将各种医药卫生人员联合起来,一起抗击盛行症。例如,我国红十字会在改组、改造的基础上,“以帮忙各级人民政府,面向人民大众,宣扬并推行防疫、卫生、医药及救助福利作业为主旨”(《我国红十字会前史材料选编》,民族出版社,第3页)。三是安排多样性的抗疫部队。各个灾区安排发动当地大批医师参加卫生抗疫作业。例如,皖北行署卫生局与军区卫生部抽调大批医护人员,安排医疗队深化灾区。党和政府还采纳了校园培育、发动城市卫生人员下底层、练习赋闲卫生人员、发动中医、安排医务人员定时服务等办法,处理底层抗疫部队缺乏问题。别的,卫生部在《关于健全和展开全国卫生底层安排的决议》中着重要“因地制宜”,整合“基干部队”,发起在不脱离出产的前提下参加抗疫奋斗。  务实高效的抗疫行动  新我国树立初期的抗疫奋斗学习了我国古代应对瘟疫采纳的阻隔感染源、药物医治、免疫医治等办法,并结合实际采纳了务实高效的抗击行动。一是封闭阻隔、堵截感染源。为避免盛行症传达、延伸,各地严厉执行封闭阻隔,根绝疫情的扩展传达。例如,为应对察北鼠疫,北京市施行了严厉的检疫封闭准则。一旦发现鼠疫盛行,当即树立阻隔圈和警戒线封闭疫区,对确诊者阻隔医治,对密切接触者留院调查。别的,严厉消毒,彻底杀鼠灭蚤,也是堵截感染源的有用手法。二是坚持中西医结合。新我国树立初期,面临医疗资源匮乏、药品供给缺乏的状况,拟定了“联合中西医”的卫生作业方针。中西医结合防治盛行症,特别是以中医的理论和办法防治盛行症,是新我国卫生抗疫作业的一个壮举。中医与中药在抗疫过程中获得杰出的作用,如1955年浙江医学院隶属榜首医院和常山县医院用“腹水草”医治血吸虫病腹水期患者,在52个病例中,症状彻底消失或减轻的达37例(刘凡、正峰:《“腹水草”能医治血吸虫病》,《人民日报》1956年2月13日)。三是推行防备接种。打败疫情的最有用手法是疫苗研制与接种。经过接种和防备打针,提高了广阔大众的免疫力,阻挠了盛行症的繁殖和延伸。例如,1950年1月,卫生部在全国各城市以推行卡介菌苗接种的办法展开了结核病的防备作业,防备接种费用由各级人民政府承当。北京的打针作业由各区分会发动当地医师安排打针小组,并嘱托私家医院为市民进行打针,市郊的打针则由防疫站担任,“依照卫生小组挨户会集打针,争夺一人不漏”(《北京市防备鼠疫作业的开始总结报告》,1949年12月)。  群防群治的抗疫阵线  新我国树立后,在党中心刚强领导下,完成全民发动、全民参加、群防群治,逐步构筑起较为紧密的抗疫防地,彰显出强壮的发动才能。一是大力展开抗疫宣扬作业。做好大众性的抗疫宣扬作业,是避免盛行症盛行的一项重要行动。各级政府运用多元化的宣扬办法,以报纸、快板、播送、标语、博览会等各种方式,向广阔人民大众进行抗疫宣扬发动。除宣扬方式形象生动外,宣扬内容多以真人真事为主,强化了抗疫常识在大众中的遍及力度。二是广泛展开清洁卫生运动。新我国树立初期,为了快速树立卫生抗疫系统,党和政府在全国范围内发动了规划空前的清洁卫生运动,削减和防备盛行症的发作。首要包含:1949—1952年以环境卫生清洁大扫除为中心的卫生运动、1952—1954年以反美细菌战为中心的爱国卫生运动、1955年今后以“除四害”为中心的爱国卫生运动等。继续不断的清洁卫生运动,关于改进城乡环境卫生、消除盛行症等都有着杰出的促进作用。三是发动多方力气参加。在抗疫奋斗中,“党安排、科学家、人民大众,三者结合起来,瘟神就只好走路了”(《毛泽东年谱(1949—1976)》第3卷,中心文献出版社,第381页)。底层党安排和广阔党员干部冲锋在前,在抗疫奋斗中发挥了战役堡垒作用和先锋模范作用,激发了疫区人民大众的参加热心。  总归,在党的领导下,新我国树立初期的抗疫奋斗获得了显著成绩。鼠疫根本消失,天花的发病率和逝世率急剧下降,血吸虫病、疟疾、黑热病等盛行症也得到了有用操控。抗疫奋斗改进了城乡卫生环境,使人民大众养成了清洁卫生习惯,使科学的抗疫理念深化人心。  《光明日报》( 2020年06月10日?11版)

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