报告:中国将在2022年左右进入老龄社会 应科学应对
“65岁+”5年后将破2亿,应对老龄化最重要窗口期敞开  自2000年迈入老龄化社会之后,我国人口老龄化的程度继续加深。到2022年左右,我国65岁以上人口将占到总人口的14%,完结向老龄社会的改变。  由我国开展基金会发布的《我国开展陈述2020:我国人口老龄化的开展趋势和方针》(下称“陈述”),进行了上述猜测。  陈述称,人口老龄化既有应战也是机会。从现在到本世纪中叶是我国人口老龄化高速开展的时期,活跃、科学、有用应对人口老龄化至关重要。  我国社科院国际社保研讨中心主任郑秉文表明,应赶快完善我国养老保障体系,“十四五”期间应该赶快推动的重要变革包含,完结养老保险的省级统筹和完善退休准则,如进步法定退休年龄以及施行弹性退休准则。图片来历:榜首财经  2050年迈年人口将近5亿  从国际范围看,我国归于较晚进入人口老龄化社会的国家,但从2000年步入老龄化社会今后,老龄化开展速度在加快。  国家计算局有剖析文章称,人口再生产类型的改变导致了人口年龄结构的老化。2000年,我国65岁及以上人口比重到达7%,0~14岁人口比重为22.9%,晚年型年龄结构开端构成,我国开端步入老龄化社会。2018年,我国65岁及以上人口比重到达11.9%,0~14岁人口占比降至16.9%,人口老龄化程度继续加深。  陈述以为,人口基数大、开展速度快是我国人口老龄化典型的特征。2000年, 60岁及以上的晚年人口为1.3亿,占总人口份额10.3%,65岁及以上晚年人口8827 万人,占比为7%。2005年我国65岁及以上晚年人口打破1亿人,超越大都发达国家的总人口。2010年,我国60岁及以上的晚年人口数到达1.78亿,占总人口份额13.3%,65岁及以上晚年人口到达1.18亿人,占总人口的 8.9%。  依据国家计算局发布的数据,2019年底我国60岁及以上的晚年人口数到达2.54亿,占总人口份额18.1%,65岁及以上晚年人口到达1.76 亿人,占总人口的12.6%。  陈述猜测,我国将在2022年左右,由老龄化社会进入老龄社会,到时65岁及以上人口将占总人口的14%以上。这一进程仅用约22年,速度快于最早进入老龄社会的法国和瑞典,这两国别离用了115年和85年完结向老龄社会的改变,也快于其他首要的发达国家。  高龄化是我国人口老龄化一个重要的特征。2010年第六次人口普查,我国有1904万高龄晚年人。《我国人口和工作计算年鉴》的计算数据显现,2000~2018 年,低龄晚年人口、中龄晚年人口和高龄晚年人口占总人口的比重别离从6.16%、 3.34%、0.96%左右上升到10.73%、5.03%、2.08%左右。其间高龄晚年人口的均匀增速最快。 跟着三次生育顶峰的出世人口相继进入高龄期,未来晚年人口年龄结构中“高龄化”现象将逐步凸显。  陈述测算,2020年我国65岁及以上的晚年人约有1.8亿,约占总人口的13%;2025年“十四五”规划完结时,65岁及以上的晚年人将超越2.1亿,占总人口数的约15%;2035年和2050年时,我国65岁及以上的晚年人将到达3.1亿和挨近3.8亿,占总人口份额则别离到达 22.3%和27.9%。假如以60岁及以上作为划定晚年人口的标准,我国的晚年人口数量将会更多,到2050年时将有挨近5亿晚年人。图片来历:榜首财经  “十四五”是重要窗口期  我国老龄化呈现出一个共同之处,即人口老龄化与乡镇化进程彼此叠加。未来,我国人口老龄化加快的一起,乡镇化同步高速开展。  陈述将2019~2050年期间我国的乡镇化进程大致划分为两个阶段:一是2019~2036年,乡镇人口规划从8.26亿增至10.47亿;二是2037~2050年,乡镇人口将从10.44亿降至10.13亿,净削减0.31亿人。  陈述以为,人口老龄化随同大规划的城乡人口活动,将给乡镇开展带来极大应战。一起,在乡镇化进程中,晚年人将脱离原有的熟人社会,进入乡镇中的生人社会,导致个别的碎片化、原子化。这将会对晚年人的社会参加构成严峻考验。图片来历:榜首财经  国务院开展研讨中心社会开展研讨部研讨室主任冯文猛表明,晚年人群规划巨大,在城乡、地域等维度上存在明显不同,方针行动需求依据城乡、区域、性别、教育水平和晚年人健康状况等特征加以分类。  郑秉文以为,正在拟定的“十四五”规划需在应对人口老龄化方面作出更多准则组织。“十四五”期间我国人口结构将产生严重结构性改变,老龄人口将打破3亿大关;老龄化率将上升至20%。面临这些改变,我国应赶快完结养老保险准则的省级统筹,进步准则的财政可继续性,并赶快完善退休准则。  “作为一个进步财政可继续性的重要变革,(完善退休准则)不仅仅是进步退休年龄,而是一篮子准则规划,首要包含:一、标准退休年龄,针对当时一些特别工种对提前退休准则的乱用,应赶快一致标准退休年龄准则;二、进步法定退休年龄;三、施行弹性退休准则;四、施行退休请求准则;五、完善退休人员待遇机制。”郑秉文在这一陈述发布会上主张称。  陈述提出,“十四五” 将成为我国应对人口老龄化最重要的“窗口期”,并主张分步施行退休年龄调整计划,为全面施行60岁以上退休做好预备。  作者:郭晋晖 责编:杨志  制图/张逸俊

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